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关于将石嘴山市辖区内区属农场划归当地政府管理的建议
石嘴山网 www.nxszs.gov.cn 发表时间:2018-07-02 17:19:31

实施乡村振兴战略要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。目前石嘴山辖区一些区属农场,由于归属于不同的行业部门管理,在实施乡村振兴战略中,具体工作措施得不到贯彻,整体工作难以推进,影响了乡村振兴战略的实施。

石嘴山市辖区内的区属农场中,石嘴山监狱(农场)隶属自治区司法厅;宁夏回族自治区陶乐养老服务中心农场部(原安置农场)隶属自治区民政厅;神华宁煤集团一、二、三矿农场隶属神华宁煤集团;简泉农场和简泉园林场、沙湖农场隶属自治区农垦局。这些区属农场共同存在以下特点:一是农场所辖耕地已流转,农场集体已不再直接经营耕种。如石嘴山监狱有耕地10万亩,已全部流转出去。二是由于隶属部门不同,受地方政策限制,区属农场享受不到国家农业补贴及政策性农业保险等惠农政策。三是区属农场职工及子女受非农户口限制及隶属关系影响,不能享受当地农民创业、就业培训等补助政策。四是全市乡村公路建设和水利灌溉工程建设及农村电网改造工程,农场职工生活的公共服务设施不在当地政府统一规划建设之列。公共服务设施老化陈旧,农场集体经济薄弱,人员匮乏,无力发挥社会服务功能。

为保证乡村振兴战略整体推进,提高农场职工生产生活的总体水平,激活农场土地、劳动力等生产要素,推动惠农政策全覆盖。

 为此建议:

 将石嘴山市辖区内的区属农场划归当地政府管理,由地方政府职能部门按照土地管理制度,建立健全现代农业土地流转、抵押等制度,将土地、劳动力等生产要素推向市场,充分发挥市场配置作用;发挥地方政府公共服务功能,改善农场职工生产生活公共设施和公共服务质量,农场职工及子女享受当地农民创业、就业培训等补助政策,确保国家农业补贴及政策性农业保险等惠农政策在农村和农场全覆盖使农场与农村在乡村公路建设和水利灌溉工程建设及农村电网改造工程等方面同步推进,全面推进乡村振兴战略,实现新农村建设目标全面完成。

    

               (编辑:ag真人电子牌办公室  

                 供稿:民革石嘴山市委员会)



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